21申論加分丨申論范文評析：小角色大擔當

　　（評析：反襯式標題，利用角色的“小”來反襯擔當的“大”，構思巧妙，值得學習。）

　　基層干部是管理者，應當具有“天地之大，黎元為先”的博大胸懷；基層干部是傾聽者，應當具備“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的高尚品格；基層干部是是服務者，應當培育“橫眉冷對千夫指，俯首甘為孺子牛”的為民情懷。而今，廣大基層干部正身處一線，在官到卒中間應權衡自身定位，用胸懷容納民生大計，以高尚的情操緊密團結群眾。

　　（評析：開篇三個“基層干部是”構成排比，氣勢凸顯，表明了本文論述的主體是基層干部，回應了標題中“小角色”所指的對象，三個“應當”強調了基層干部應該具有的品質和責任，回應了標題中“大擔當”蘊含的意義，然后結尾句引出文章的中心觀點。開篇即回扣標題，做出解釋，引出觀點，值得借鑒。）

　　基層干部是傳話筒，應當好政策法規的宣傳員。為了實現“精準扶貧”、建設“美麗鄉村”，國家出臺了一系列政策法規，但基層百姓卻對此不知情、不了解、不熟悉。“冰凍三尺非一日之寒”，問題的出現既有歷史沉淀的因素，也有新時期新發展出現的新問題；既有主觀方面的原因，也有客觀方面的緣由。究其根本在于基層干部沒有清晰定位自身的角色，沒有承擔起政策法規宣傳員的職責。“上面千條線，下面一根針”，基層干部直接對接政府的政策法規和群眾，肩負著宣傳政策法規的使命，承擔著解讀政策法規的職責。所以，“宣傳員”是基層干部最本真的詮釋，應肩負職責與使命，向廣大群眾宣傳好的政策法規。

　　（評析：分論點1+分析論證。本段先提出問題“基層百姓對政策法規不知情”，然后分析原因“根本在于基層干部沒有承擔宣傳員職責”，最后給出對策“基層干部應該怎么做好政策宣傳員”，問題+原因+對策，條理清楚，邏輯清晰。）

　　基層干部是樹之根，應當好村情民意的調研員。“沒有調查就沒有發言權”，調研是了解村情民意的前提，也是政策精準施策的前提。“扶貧羊”政策實施一個月之后要求全部處理在于未能提前了解村民的需求以及地方特點，類似政策不勝枚舉，“一刀切”的施政之策讓百姓對政府失去信心，也讓百姓幸福感降低。假如基層干部不能肩負起村情民意的調查工作，也將影響企業入駐鄉村發展的積極性，將不利于鄉村建設項目的發展；假如基層干部沒有發揮調研員的作用，村情民意也就無法傳達至黨政耳中，影響頂層設計與宏觀布局。因而，基層干部應放下架子、俯下身子、深入基層、深入百姓，傾聽民聲、民需，助力基層建設。

　　（評析：分論點2+分析論證。與上段不同的是，本段的分析論證采用問題+危害+對策的方式，“扶貧羊”的施政案例引用恰當，點明了當今施政存在的缺乏調查了解就盲目推行的問題，而這也正是“一刀切”施政之策的代表性案例。兩個“假如”突出了基層干部不能做好調研工作的危害，同時也體現了對策的必要性。緊跟問題和危害，引出了基層干部該如何做，提出相應對策，邏輯清晰，值得借鑒。）

　　基層干部是長紐帶，應當好矛盾糾紛的調解員。調解是中國最為突出的法律貢獻，也是基層化解矛盾的有效手段。作為基層干部，無論是村官還是基層民警、基層法官，都應擔負起基層矛盾調解的職責。古有狄仁杰、包拯深入百姓化解矛盾，今有菊美多吉、任長霞等立身實際、傾聽百姓意見，協調政府與群眾間、鄰里間、群眾與企業間的相互矛盾，化解糾紛，維護基層治安，實現基層和諧?；鶎痈刹孔鳛楦刹筷犖榈?ldquo;先鋒”，上連頂層設計，下接百姓群眾，“調解員”是一個重要職能，每一位基層干部都應擔負職責、肩負使命，維護群眾利益，保障群眾安全，為“最美鄉村”、“最美基層”貢獻一份力量。

　　（評析：分論點3+分析論證。本段先點明基層干部調解的重要意義，即化解矛盾糾紛，然后引用案例進行證明，狄仁杰、包拯是中國古代有名的“清官”，菊美多吉、任長霞是中國現代的杰出模范干部，雖然時代不同，但他們都是貼近民眾、化解糾紛的優秀基層干部，古今名人的例證有力證明了基層干部調解職能的重要性，接著順勢提出了如何做好調解，給出對策。本段與上兩段不同，采用的是“意義+例證+對策”的分析論證結構。）

　　春風化雨，潤物無聲?；鶎痈刹开q如一股春風，滋潤著基層這片“土壤”。在“全面建成小康社會”之際，在推行“十三五規劃”之時，在深化城鎮化攻堅之期，基層干部就如“服務員”般盡心盡力，“調研員”般認真負責，“調解員”般潤滑車軸。只有基層干部扮好這些角色，鄉村才能早日實現全面脫貧、全面小康，走在城鎮化進程的康莊大道上。（共1136字）

　　（評析：結尾立足時代背景，對分論點再次強調，對全文進行總結。“只有...才...”這種必要條件的句式結構，突出了基層干部做好這些決策的必要性，再一次強化了文章論點。）